2023年，縣信訪(fǎng)局堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想和習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，認真落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實(shí)施綱要》《河源市法治政府建設實(shí)施方案》《龍川縣法治政府建設實(shí)施方案》以及省委“1310”具體部署、市委八屆六次全會(huì )關(guān)于法治河源建設工作部署，全面貫徹實(shí)施《信訪(fǎng)工作條例》，大力推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化建設，保障群眾合理合法訴求，為法治政府建設工作取得新突破、邁上新臺階作出應有的貢獻?，F將法治政府建設有關(guān)情況報告如下。

　　一、法治政府建設工作情況

　　（一）深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，推動(dòng)法治政府建設。將法治教育宣傳工作納入全年工作要點(diǎn)，把學(xué)習憲法、法律和黨內法規列入年度學(xué)習計劃。多次組織中心組學(xué)習、黨員干部專(zhuān)題學(xué)習會(huì )，提升了領(lǐng)導干部的法律素養，堅定了依法辦事、依法行政的理念。將信訪(fǎng)工作法治化作為重點(diǎn)任務(wù)，積極推廣使用信訪(fǎng)法治化工作指南和“路線(xiàn)圖”，推動(dòng)各鎮和縣信訪(fǎng)工作聯(lián)席會(huì )議有關(guān)成員單位完成信訪(fǎng)法治化“路線(xiàn)圖”“導引圖”上墻，同時(shí)，加強在各鎮各有關(guān)部門(mén)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所的宣傳工作，為群眾提供可取閱的《信訪(fǎng)法治化工作指南》以及分領(lǐng)域依法依規處理信訪(fǎng)事項“導引圖”，大力營(yíng)造依法信訪(fǎng)的濃厚氛圍和“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境，引導廣大群眾依法依規維護權益、理性有序表達訴求，自覺(jué)維護社會(huì )公共秩序。

　　（二）積極履行黨政主要負責人推進(jìn)法治建設第一責任人職責。局主要負責同志積極履行法治建設第一責任人職責，始終把法治建設工作納入重要議事日程，嚴格按照《黨政主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責規定》，帶頭深入學(xué)習宣傳貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想、習近平總書(shū)記關(guān)于加強和改進(jìn)人民信訪(fǎng)工作的重要思想，習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神，部署落實(shí)《法治政府建設實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設實(shí)施綱要》、《河源市法治政府建設實(shí)施方案》和《龍川縣法治政府建設實(shí)施方案》的任務(wù)要求，定期聽(tīng)取法治建設工作匯報,及時(shí)研究部署法治建設重要事項，確保法治建設各項工作落到實(shí)處。在5月份開(kāi)展“《信訪(fǎng)工作條例》實(shí)施一周年集中宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)設立特色信訪(fǎng)信箱、入戶(hù)宣傳、張貼宣傳海報等多種方式，向廣大干部群眾普及信訪(fǎng)法規知識。在11月份積極推廣應用信訪(fǎng)法治化工作指南和“路線(xiàn)圖”，引導群眾依法理性表達訴求，著(zhù)力營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。

　　（三）聚焦主責主業(yè)，貫徹落實(shí)法治政府建設各項舉措，依法及時(shí)就地解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題。縣信訪(fǎng)局緊密?chē)@省委“1310”具體部署推動(dòng)法治河源建設的具體舉措以及我縣2023年法治政府建設工作要點(diǎn)等，結合我局實(shí)際，全面抓好各項任務(wù)落實(shí)，切實(shí)維護群眾權益。一是暢通信訪(fǎng)渠道，拓寬表達方式。大力暢通信訪(fǎng)渠道，優(yōu)化群眾網(wǎng)上信訪(fǎng)渠道，大力推行龍川縣信訪(fǎng)投訴二維碼、“龍川民聲通”書(shū)記縣長(cháng)信訪(fǎng)等網(wǎng)上信訪(fǎng)模式，通過(guò)網(wǎng)上信訪(fǎng)系統、公眾號等平臺受理群眾訴求，實(shí)現網(wǎng)上信訪(fǎng)平臺“一網(wǎng)通”，真正實(shí)現“讓數據多跑路，群眾少跑腿”的工作目標。二是堅持依法治訪(fǎng)，壓實(shí)雙向規范。堅持依法治訪(fǎng)底線(xiàn)不動(dòng)搖，加強對信訪(fǎng)工作的督導，在督查方式上，克服打電話(huà)、下通知、要材料的傳統督查方式，堅持深入現場(chǎng)實(shí)地督查，采取“督、訪(fǎng)、談、”等形式，力求察實(shí)情、摸實(shí)底，做到事實(shí)清楚、定性準確，適用法律法規和政策正確，做到既督過(guò)程、又督結果，確保善始善終。在整改落實(shí)上，根據督查意見(jiàn)類(lèi)別，注重全程跟蹤督辦，及時(shí)就辦理和整改情況進(jìn)行溝通督促，實(shí)現全方位有效監控和跟蹤問(wèn)效。特別對社會(huì )關(guān)注度高、影響面大，容易出現反復的信訪(fǎng)事項，有重點(diǎn)地進(jìn)行“回頭看”，組織再督查，并視情況提出改進(jìn)工作和完善政策建議。三是抓好問(wèn)題化解，實(shí)現群眾滿(mǎn)意。實(shí)行縣領(lǐng)導同志落實(shí)“雙包雙掛”暨接訪(fǎng)下訪(fǎng)包案化解突出信訪(fǎng)問(wèn)題機制，以縣領(lǐng)導率先垂范帶動(dòng)各級領(lǐng)導干部下沉一線(xiàn)推動(dòng)信訪(fǎng)問(wèn)題有效化解。切實(shí)加大對來(lái)訪(fǎng)群眾的法律援助力度，用通俗易懂的法律語(yǔ)言引導信訪(fǎng)群眾依法表達訴求、涉法涉訴信訪(fǎng)問(wèn)題回歸法律軌道解決，不斷提升信訪(fǎng)工作法治化水平。推動(dòng)縣領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)，全部完成中央交辦的第三批重復信訪(fǎng)積案。四是積極貫徹落實(shí)《信訪(fǎng)工作條例》。在5月份開(kāi)展《信訪(fǎng)工作條例》實(shí)施一周年集中宣傳“五個(gè)一”活動(dòng)，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的宣傳形式，向廣大干部群眾普及信訪(fǎng)法規知識，有效實(shí)現《信訪(fǎng)工作條例》進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，全面推動(dòng)在全社會(huì )范圍營(yíng)造出“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好環(huán)境。

　　二、存在問(wèn)題和不足

　　2023年我縣在法治政府建設工作中取得了一些實(shí)效，但對照上級要求和群眾期盼，仍存在問(wèn)題和不足：一是全縣信訪(fǎng)形勢依然比較嚴峻，信訪(fǎng)重點(diǎn)隱患依然較多，越級進(jìn)京訪(fǎng)時(shí)有發(fā)生。主要涉及城鄉建設、政法、自然資源、農業(yè)農村、勞動(dòng)和社會(huì )保障，特別是進(jìn)入到年底，涉建設工地糾紛頻發(fā)；二是信訪(fǎng)處置缺乏合理分類(lèi)分流?！霸V訪(fǎng)分離”后，部分按法定途徑分類(lèi)處理的信訪(fǎng)案件，由于信訪(fǎng)人不服，全部堆積在信訪(fǎng)渠道“淤積”“轉圈”，而上級政府建立了考評機制，希望將信訪(fǎng)矛盾化解在基層，下級政府為了獲得好的考評成績(jì)，千方百計將上訪(fǎng)人攔在基層，出現信訪(fǎng)人不斷越級上訪(fǎng)、地方不斷攔截勸返、上級政府不斷考評施壓的循環(huán)。這其中，上級政府無(wú)法有效區分信訪(fǎng)者問(wèn)題性質(zhì)，基層政府具備能力但受考評指揮棒引導缺乏區分動(dòng)機，導致信訪(fǎng)分類(lèi)分流不充分、渠道淤塞。三是法治宣傳方式不夠創(chuàng )新。普法宣傳的方式方法與現代科技手段、互聯(lián)網(wǎng)+融合的還不充分，而且宣傳工作大多局限在上級要求的時(shí)間節點(diǎn)，缺少持續性和連續性，宣傳方式和內容還不夠接地氣,需要在宣傳的通俗易懂上繼續努力。四是信訪(fǎng)工作法治化建設還需加強。今年我省剛列入并開(kāi)展信訪(fǎng)工作法治化試點(diǎn)工作，信訪(fǎng)工作法治化剛開(kāi)始試點(diǎn)，還不夠深入。

　　三、下一步工作打算

　　龍川縣信訪(fǎng)系統將堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，始終將“用法治思維和法治方式化解矛盾”貫穿到信訪(fǎng)工作的各環(huán)節，推動(dòng)實(shí)現以法治方式依法化解信訪(fǎng)矛盾，在推動(dòng)法治政府建設上貢獻信訪(fǎng)力量。

　　（一）強化法治觀(guān)念，推進(jìn)信訪(fǎng)工作法治化建設。龍川縣信訪(fǎng)系統將堅持黨的領(lǐng)導的基本原則，把黨對信訪(fǎng)工作的領(lǐng)導既體現在政治領(lǐng)導、思想領(lǐng)導、組織領(lǐng)導等宏觀(guān)方面, 也體現在對信訪(fǎng)法治化的領(lǐng)導上，確保信訪(fǎng)法治化工作在正確的方向進(jìn)行。下一步我們將以《信訪(fǎng)工作條例》為基礎，延伸牽引各類(lèi)法律法規引入到信訪(fǎng)工作各個(gè)環(huán)節，通過(guò)規范信訪(fǎng)渠道和途徑并細化到“預防、受理、辦理、監督追責、維護秩序”等五個(gè)信訪(fǎng)工作環(huán)節形成新機制。最關(guān)鍵的是信訪(fǎng)工作的導向性轉變，即靠“堵”維持著(zhù)問(wèn)題的延續性存在只能掩蓋著(zhù)社會(huì )秩序中不穩定的因素問(wèn)題終于轉變?yōu)榭俊笆琛睆幕馍鐣?huì )秩序中存在的不穩定因素問(wèn)題達到信訪(fǎng)工作在社會(huì )穩定領(lǐng)域中的效能。

　　（二）強化法治思維，推進(jìn)依法化解信訪(fǎng)問(wèn)題。堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實(shí)踐，把信訪(fǎng)工作納入法治化軌道，全力抓好“五化”“四到位”。圍繞“權責明、底數清、依法辦、秩序好、群眾滿(mǎn)意”工作目標，著(zhù)力在預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監督法治化、維護秩序法治化等方面加強工作機制建設，切實(shí)落實(shí)源頭治理責任，對信訪(fǎng)事項做到督辦到位、依照法律規定和程序按時(shí)處理到位，對濫用職權、玩忽職守的公職人員堅決問(wèn)責到位，對擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪行為及時(shí)依法處理到位，推動(dòng)信訪(fǎng)訴求實(shí)體化解形成閉環(huán)，努力實(shí)現“事心雙解”“案結事了”。

　　（三）強化服務(wù)大局，推進(jìn)依法維護群眾權益。積極推動(dòng)完善基層信訪(fǎng)矛盾糾紛法治化化解機制，充分發(fā)揮基層綜合維穩中心平臺作用，引入法律資源，運用公益律師、人民調解員等各行業(yè)社會(huì )力量參與基層信訪(fǎng)法治化工作，打造多元協(xié)同的調處化解基層信訪(fǎng)問(wèn)題的法治化體系，努力做到小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交。

　　龍川縣信訪(fǎng)局

　　2023年12月22日